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首先,构建规划实施的资源要素保障机制。规划落地实施离不开要素资源支撑保障。要依据法律规定,打破传统的资源配置惯性,坚持项目跟着规划走,要素跟着项目走。法律明确“中央财政资金优先投向国家发展规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目”,这要求加强中长期财政规划与国家发展规划的动态匹配,确保国家战略任务有长期、稳定的资金渠道。引导金融资本、土地指标、数据资源等优先向科技创新、绿色转型、民生等领域集聚。对于不符合国家发展规划导向的项目,不予核准、供地、贷款,防止盲目上马、一哄而上。
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最后,生态环境部党组提出,认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排,教育引导部系统各级党组织和全体党员干部坚持实事求是、求真务实,坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署,为人民出政绩、以实干出政绩,为推动美丽中国建设取得新的重大进展提供有力保障。
另外值得一提的是,聚焦风险防控,以科学立法筑牢安全屏障。完备的法律规范体系是“法治中的平安”运行的前提。必须坚持以总体国家安全观为指引,把健全国家安全法律制度体系作为基础性工程加以推进。当前,我国已基本形成覆盖多个安全领域的法律框架,但在法律位阶衔接、制度融贯性以及非传统安全领域立法供给等方面,仍需在“由有到优、由形到实”上持续用力。在立法布局上,充分发挥国家安全法的统领作用,统筹推进反恐怖主义、网络安全、生物安全、数据安全、金融安全等关键领域专门立法,将政治安全、经济安全、文化安全、社会安全等多维度安全要素系统纳入法治保护体系。通过加强立改废释和立法评估,形成层次分明、衔接有序的法律规范网络。在应对新型风险方面,紧跟科技发展步伐,围绕人工智能、低空经济、元宇宙等新兴领域发展可能伴生的安全挑战,前瞻研究、主动谋划,加快推进安全导向明确、规则结构清晰的制度供给,补齐非传统安全立法短板,使新业态、新技术发展运行于法治轨道之上。注重中央立法与地方立法的协同,鼓励地方在法治统一原则下开展符合本地风险特征的探索性、实施性立法,形成上下联动、重点覆盖的立法合力。
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